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关于印发《裕安区购买棚户区改造服务工作实施细则》的通知

编辑日期:2017-01-16 作者/来源: 阅读:
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各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直有关单位:

为深入推进棚户区改造,做好政府购买棚改服务各项工作,根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔201537号)及《安徽省购买棚改服务管理办法》(财建〔20152047号)文件精神,制定《裕安区购买棚户区改造服务工作实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。



六安市裕安区住房保障工作领导组

                                2017年1月16


裕安区购买棚户区改造服务工作实施细则

第一章 总则

第一条 为加快全区棚户区改造步伐,推进棚户区改造货币化安置工作,加快推进棚户区改造进程,加快改善群众住房条件,促进房地产市场平稳健康有序发展,根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔201537号)及《安徽省购买棚改服务管理办法》(财建〔20152047号)文件精神,结合我区实际,制定本实施细则。

第二条 本细则所称政府购买棚改服务管理,是指通过一定的方式和程序,把棚改相关服务事项交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并根据合同约定向其支付费用的行为。

第三条 棚户区改造货币化安置要充分尊重棚户区改造居民的意愿,坚持以人为本,维护群众利益。要依法履行公开、公示程序,确保棚户区改造货币化安置工作透明公正。

第四条 裕安区住房保障工作领导组为棚户区改造货币化安置工作实施主体,制定棚户区改造货币化安置政策.协调组织推进等工作。

第五条 棚户区改造货币化安置方式包括政府组织棚户区改造居民自主购买安置房;政府购买商品房源作为安置房和货币补偿3种方式。政府组织棚户区改造居民自主购买安置房,是指在尊重棚户区改造居民自愿的前提下,政府组织有购房需求的棚户区改造居民,通过政府搭建的服务平台,自主购买存量商品房作为安置房,满足其个性化的住房需求。政府购买商品房源作为安置房,是指政府通过集中采购方式,购买商品房源用于安置棚户区改造居民。货币补偿是指以货币形式一次性补偿棚户区改造居民。

第六条 棚户区改造安置房房源可以是户型合适的存量商品房,包括已经依法取得商品房预售许可证的期房和取得房屋所有权证的现房。

第七条 各乡镇人民政府对棚户区改造居民给予的补偿内容包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿:第七条 棚户区改造货币化安置涉及的开发企业、购买安置房的棚户区改造居民及转让房源的企事业单位、社会团体,依照国家规定享受棚户区改造各项税费减免政策。

第二章 货币化安置方式、目标

第八条 根据《裕安区2016-2017棚户区改造计划》,结合我区存量商品住房房源情况,可以将存量商品住房纳入安置住房房源。

第九条 根据棚户区改造对象安置意愿、存量商品房情况、房地产市场新增商品房供给情况,分年度制定切实可行的货币化安置补偿方案,有序推进棚户区改造货币化安置工作。

第十条 棚户区改造货币化安置,可以通过集中购买存量商品住房用于棚户区改造安置;也可以从商品住房供给市场中组织房源;对已有住房、且本人自愿的棚户区改造对象,则可以直接给予货币补偿。

第十一条 在制定年度棚户区改造计划时,要综合考虑商品住房库存情况和改造居民意愿,引导和鼓励棚户区改造居民采取货币化安置,原则上各年度货币化安置比例不低于总数的50%,并力争使棚户区改造货币化安置比例达逐年提高。

第三章 安置房源购买方式

第十二条 通过政府购买存量商品住房进行安置的,严格按照《裕安区促进房地产行业健康发展意见》的规定实施,通过公开透明程序(如公开招投标、竞争性谈判等),合理控制棚户区改造总成本,购买交通便利、设施配套、功能完善的存量商品住房。房屋购买价格上限按照项目开发成本(含土地费用)、税金和利润合理确定,且不得高于所在区域内周边同类普通商品住房的平均价格。

第十三条 棚户区改造被拆迁居民自主选择购买存量商品住房的,由各乡镇人民政府和区直有关部门搭建服务平台,引导开发企业到平台统一登记房源,实施统一管理,在棚户区改造居民与开发企业签订购房合同后,政府把货币补偿款统一支付给开发企业。

第十四条 棚户区改造被拆迁居民自主选择购买存量商品住房的,购房款高于政府补偿款的,高出部分由棚户区改造居民自行承担;购房款低于政府补偿款的,补偿款余额由政府主导直接补偿给棚户区改造居民。

第四章 资金来源

第十五条 棚户区改造货币化安置资金来源主要包括:(一)中央和省、市安排的可用于货币化安置的专项补助资金;(二)区政府和乡镇人民政府安排的可用于货币化安置的专项资金;(三)通过其他途径、方式筹集的资金。包括国家开发银行、中国农业发展银行或其他商业银行棚户区改造贷款中按规定可用于货币化安置的资金;通过特许经营等政府与社会资本合作模式为棚户区及相关城市基础设施进行的融资资金中按规定可用于货币化安置的资金等。

第五章 保障措施

第十六条 加强组织领导。区住房保障工作领导具体负责履行棚户区改造机构整合,由常务副区长任组长,加大指挥力度,做到统一改造规划、统一管理棚户区改造资金、统一补偿安置政策,为棚户区改造工作提供好的环境。要进一步转变观念,大力推进棚户区改造货币化安置工作。要建立督导问责机制,强化对棚户区改造货币化安置工作的检查督导。

第十七条 强化监督管理。建立健全棚户区改造货币化安置推进机制,主动接受纪检、监察部门和新闻媒体的监督,确保货币化安置工作公开、公平、公正。严禁在征收补偿、房源购置、资金使用等过程中暗箱操作、以权谋私。对棚户区改造货币化安置工作中的违法违规行为,各地要严肃查处,依法追究相关责任人的责任。

第十八条 加大宣传力度。通过媒体宣传、邀请有关专家现场讲解、案例分析等多种形式,加大对棚户区改造货币化安置政策的宣传力度,使棚户区改造居民更多地了解相关政策,营造推进棚户区改造货币化工作的良好氛围,引导棚户区改造居民自愿选择货币化安置方式。

第十九条 本细则自发布之日起施行。