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裕安区加强全区建筑施工安全管理

编辑日期:2015-8-19 作者/来源:住建局 阅读:
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近年来,随着裕安区经济的快速发展,各类建设工程项目不断增加,全区建设领域安全生产工作出现了一些新情况、新问题。

一是建筑施工队伍不断扩大。多数企业自有职工难以满足现场施工需要,各企业纷纷引进分包队伍,大量未经正规培训尚无生产技能和安全防护意识的农民工进入工地,且青壮劳力年龄偏大,导致施工现场施工操作中存在较多安全隐患。

二是一些企业盲目追求经济效益。随着建设“美丽乡村”任务的不断加大,农村建设项目单体规模小、层数低、路途远,一线施工企业不重视施工现场安全管理,以包代管,安全生产责任制度难以层层落实,项目组织机构形同虚设。

三是钢管支撑、脚手架投入难度较大。乡镇工地推广和使用刚性材料难普遍度大,很多地区是毛竹、杉木原材料产地,但因生长周期不够,材料稳定性差,导致架体、支撑等部位隐患存在。

四是工程建设项目位置偏远。施工、监理项目部等关键岗位人员不能坚守岗位全程管理,工地安全产生松、散、乱现象较多,极易造成施工现场安全管理脱节。

五是监管力量薄弱,监管工作起步迟。县区建设行政主管部门面对点多面广的大建设,大发展现状,安全管理工作难以做到全覆盖,导致建设安全执法工作仍有死角。

针对以上情况、问题,裕安区住建局多措并举,加强全区建筑施工安全管理。

一是加强宣传教育,营造浓厚的安全生产氛围。印刷安全生产图册、法规选编等宣传材料下发施工项目部,要求企业技术人员组织学习、对图讲解,督促施工企业在施工现场、重点标段张贴、悬挂警示标牌、横幅,有效提高农民工安全防患意识。

二是以点带面,积极推行安全质量标准化建设。集中工程参建责任主体在验评合格的标化工地召开现场观摩会,通过创建标准化示范工地,将事故隐患遏制在萌芽状态。

三是进一步规范工程申报审批制度,强化审批管理。努力实现建设项目审批网上审批100%的项目,认真排查建设项目履行基本建设程序的状况,逐步建设企业资质审查制度和准人办法,下决心取缔无证、无照、无资质的三无施工和监理企业扰乱建筑市场的问题,从源头上为施工现场安全生产奠定基础。

四是开展安全生产规范年活动。进一步明确安全生产属地管理,单位负责人“一岗双责”的责任。乡、镇、街要对辖区所有建设项目安全生产负责,要确定专人负责,专司其职。开发企业必须设立安全管理机构负责对现场安全生产全面督促检查。施工企业要深入项目部定期开展安全生产教育,必须按项目规模配备安全员,建立施工安全检查月报制度。监理单位要认真履行安全监理职责,做好对在建工程安全隐患排查整改的闭合。

五是加强监管队伍建设,整合壮大监督力量。由于受机构编制限制,县级施工安全监管队伍人员严重不足,监督力量薄弱。建设行政主管部门应逐步吸收施工、监理企业中优秀管理技术人员以及建筑业协会中专业人员为建设行业安全监管协管员,定期组织执法人员和协管员学习新标准、新规定,组织观摩自查,专项整治成效明显的施工现场,提高施工安全监督管理水平。

六是加大执法力度,依法从严管理。严格执行日常巡查和定期检查相结合的监管制度,通过严格执法检查,严厉打击施工安全领域中严重违法违规行为,使安全监督工作始终处于严管、严控的高压态势,促进参建各方自觉履行自身的安全责任,形成良好的安全执法氛围。同时对安全管理先进的单位和个人予以表彰奖励,做到惩罚分明,形成执法与服务的良性互动。同时还应进一步加强执法人员的业务和职业道德。